國(guó)新出發(fā)電〔2025〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局：
為加強(qiáng)出版物發(fā)行單位事中事后監(jiān)管，規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序，根據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，國(guó)家新聞出版署組織開(kāi)展2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、核驗(yàn)范圍
參加年度核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取出版物經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)行單位（含2024年新批準(zhǔn)設(shè)立的發(fā)行單位）。
二、組織實(shí)施
（一）國(guó)家新聞出版署負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位獲得的中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn)。
（二）各省級(jí)新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版物批發(fā)單位進(jìn)行年度核驗(yàn)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)獲得中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)的發(fā)行單位基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、儲(chǔ)運(yùn)能力、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)資質(zhì)條件進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)報(bào)告和相關(guān)年度核驗(yàn)材料報(bào)送國(guó)家新聞出版署。
（三）各縣級(jí)出版主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)零售單位進(jìn)行年度核驗(yàn)。
三、核驗(yàn)內(nèi)容
（一）核查發(fā)行單位2024年1月1日至2024年12月31日期間是否有違反國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)規(guī)章的行為。
（二）核查發(fā)行單位是否仍具備從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的基本條件。
（三）核查發(fā)行單位2024年業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
（四）核查通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位是否履行備案手續(xù)，網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)醒目位置是否公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)。
四、填報(bào)要求
組織本地區(qū)發(fā)行單位登錄國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.goodleadz.com）—“辦事服務(wù)”—“業(yè)務(wù)平臺(tái)”—“全國(guó)發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記系統(tǒng)”，進(jìn)行用戶注冊(cè)，完善單位信息，填寫(xiě)提交發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表。各級(jí)出版主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)發(fā)行單位網(wǎng)上填報(bào)的登記表進(jìn)行審核，并指導(dǎo)2025年新審批設(shè)立的發(fā)行單位及時(shí)進(jìn)行用戶注冊(cè)并完善單位信息。
五、報(bào)送材料
（一）出版物批發(fā)、零售單位需提交下列材料：
1.發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表；
2.出版物經(jīng)營(yíng)許可證副本原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位應(yīng)提供備案回執(zhí)復(fù)印件、網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)截屏復(fù)印件。
（二）中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行單位需通過(guò)省級(jí)新聞出版局提交下列材料：
1.發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表；
2.出版物經(jīng)營(yíng)許可證副本原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3.2024年中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行情況報(bào)告；
4.省級(jí)新聞出版局核實(shí)報(bào)告。
上述材料一式三份，負(fù)責(zé)核驗(yàn)的出版主管部門(mén)及上一級(jí)出版主管部門(mén)、發(fā)行單位各留存一份。
六、核驗(yàn)條件
（一）符合下列情形的，準(zhǔn)予通過(guò)年度核驗(yàn)。
對(duì)符合準(zhǔn)入資格條件，無(wú)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章記錄，按規(guī)定提交年度核驗(yàn)材料的單位，準(zhǔn)予通過(guò)核驗(yàn)。在其出版物經(jīng)營(yíng)許可證副本上加蓋年度核驗(yàn)戳記后，發(fā)行單位取得繼續(xù)從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行單位仍具備法定資質(zhì)條件的，由國(guó)家新聞出版署準(zhǔn)予通過(guò)核驗(yàn)，在其中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋年度核驗(yàn)戳記后，取得繼續(xù)從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)的資格。
（二）有下列情形之一的，應(yīng)暫緩年度核驗(yàn)。
1．經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；
2．正在限期停業(yè)整頓的；
3. 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，未按要求備案或未在網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)的；
4．未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度核驗(yàn)材料的；
5．報(bào)送的核驗(yàn)材料經(jīng)查與事實(shí)不符的；
6. 不再具備行政許可的法定條件的。
暫緩年度核驗(yàn)的期限一般不超過(guò)6個(gè)月。暫緩年度核驗(yàn)的單位應(yīng)認(rèn)真整改，經(jīng)所在地相關(guān)出版主管部門(mén)同意后，按本通知規(guī)定重新進(jìn)行年度核驗(yàn)。
（三）有下列情形之一的，不予通過(guò)年度核驗(yàn)。
1．違法違規(guī)行為被查處后拒不改正或者無(wú)明顯整改效果的；
2．不再具備行政許可的法定條件，逾期未改正的。
未通過(guò)年度核驗(yàn)的發(fā)行單位，不得繼續(xù)從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)出版物經(jīng)營(yíng)許可證及其他相關(guān)資質(zhì)。
發(fā)行單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送核驗(yàn)材料，發(fā)出催告通知書(shū)30日內(nèi)仍未報(bào)送的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)作出行政處罰。
七、工作要求
（一）各發(fā)行單位要及時(shí)進(jìn)行用戶注冊(cè)，完善單位信息，認(rèn)真準(zhǔn)確填報(bào)發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表，于2025年2月8日前將年度核驗(yàn)材料報(bào)送相關(guān)出版主管部門(mén)。
（二）各級(jí)出版主管部門(mén)要在保障本地區(qū)發(fā)行單位正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照本通知要求做好年度核驗(yàn)組織工作，于2025年2月28日前審核完成相關(guān)核驗(yàn)材料。
（三）各省級(jí)新聞出版局應(yīng)于2025年3月31日前，將年度核驗(yàn)工作報(bào)告、系統(tǒng)自動(dòng)生成的發(fā)行單位年度核驗(yàn)情況匯總表報(bào)送國(guó)家新聞出版署。年度核驗(yàn)工作報(bào)告包括：核驗(yàn)工作開(kāi)展情況、主要成效、存在的問(wèn)題、措施建議等。
（四）各級(jí)出版主管部門(mén)在年度核驗(yàn)工作中要進(jìn)一步加大抽查力度，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，結(jié)合“掃黃打非”工作要求，堅(jiān)決查處違法違規(guī)發(fā)行單位。
國(guó)家新聞出版署將對(duì)2025年出版物發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作情況，以及批發(fā)零售單位、中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行單位進(jìn)行抽查和評(píng)估，對(duì)認(rèn)真開(kāi)展核驗(yàn)工作的地區(qū)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)未按要求開(kāi)展年度核驗(yàn)、未認(rèn)真審核數(shù)據(jù)信息的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。
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國(guó)家新聞出版署????
2025年1月3日????
地址：北京市西城區(qū)宣武門(mén)外大街40號(hào)
